Senior Care Program
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夕阳工程朝阳化 养老地产需解决三大问题
“养老是一个系统化工作，是一个养老产业链。”中国老龄事业发展基金会主任王杰钧这样认为。目前中央针对养老这一块的政策是“广泛吸纳海内外资金，鼓励社会力量养老”。 夕阳工程在真正成为朝阳产业前，仍需厘清众多问题。 其一，养老地产用地的划分。目前国内养老用地并未单独划分，供地计划中养老项目比例不足，造成土地成本偏高。其实，养老地产土地供应可区分对待。根据目标对象不同，养老地产可分为慈善养老院和高端社区。前者为最基本保障，出于对特定群体老人的关怀，由政府公共部门提供，不应入市流通，用地可考虑类似于保障性住房用地的做法定向供应，降低福利养老建设成本。这就需要政府在土地出让金或者税费方面进行优惠让利。 而后者针对中高端养老群体，可租可售的养老地产项目，属于完全市场行为的，则应考虑市场化或者半市场化方式进行供地，差别对待。 其二，养老地产融资渠道。由于需要配套养老设施，在医疗、家政、护理等方面提供服务，导致了养老地产前期投入高，而以出售服务为目的的项目，资金回笼速度更慢、周期更长，对运营企业资金压力更大，融资难度也更明显。 要加快发展养老地产，就需要吸引社会资本。通常解决的途径是吸引基金、信托和投行等金融机构进入。最近新增的通过在股权交易中心挂牌的方式募资的盛泉养老，将有望为养老产业资本化发展探路。 其三，配套政策到位。房企对养老地产投资回报率大多期望在8%~10%，低于投资住宅地产和商业地产的回报率，而保险资金期望的投资回报率也大约在10%。但是目前来看，大多数养老地产的回报率均低于企业预期回报率。 如何推动社会力量长期参与养老事业，需要政府机构、银行机构从信贷政策、金融、税收、运营费用等方面给予养老地产项目支持，降低企业运营养老地产项目的成本，帮助企业找到盈利模式。
一对党员夫妻的“夕阳工程”
今年83岁的何文新老人，退休前曾任株洲日报副总编辑、株洲市监察局局长、株洲市纪委副书记。夫人唐翠兰也已8旬高龄。老两口都是老党员。 1992年，行将退休的何文新夫妻，萌生了退休后回农村办农家书屋的念头。但这事很不简单：要放弃城里的优越生活条件，要放弃与四个子女的天伦之乐。还有，老祖父留下的是一块杂草丛生的空地，要找材料、砌房屋，要买书订报、日常管理，还要种菜、打柴。老人做得到吗？儿女们放心吗？ 有一段难忘的经历，坚定了何文新的决心。 1951年，湘潭解放不久，l8岁的何文新在乡政府打杂，借了一间教室办农民夜校，开设扫盲识字班。只读过小学的他，凭着勤学苦练，自告奋勇当教员，每天下班后赶到夜校去教书。半路上，总有几个热心学员提着马灯在暗夜中等候他。那一双双热忱求知的眼神，令他终生难忘。 “农民，要靠知识改变命运！”这是何文新的切身体会。正是靠刻苦自学，他干出了一番事业。一个“夕阳工程”的想法坚定了：回去办个农家书屋。 活着，就要做点好事 子女们理解父母，没一个投反对票，但十分担忧老人的身体。何文新患有肺结核、高血压、心血管梗阻，是个“药罐子”。 何文新不以为然。他说：人总是要死的。只要活着，就要尽力做些好事。多带救心丸回去就是！ 因为工作需要，何文新的退休时间推后了两年。这样，他有了几年时间做“粮草先行”的准备。株洲市当时发展河西新城区，大片旧建筑要拆除。何文新业余收废旧材料，全家一起帮他收，儿子会开车，把收集来的废旧材料一点一点运到农村，两口子的积蓄和5万元住房津贴，也都花光了。 1996年，何文新和老伴终于回到杨柳村。有众人相助，占地百余平方米、砖木结构两层楼的书屋，个把月就建成了。大门门楣上，嵌着何文新自撰自刻的“星星书屋”青石匾额，左右对联也是他自撰自刻：屋依龙盘地，书育栋梁才。 也是热心人帮助，老人从学校、书店、废品站收购了大量书刊，加上自家藏书、朋友赠书，总量近4万册，有政治、文化、历史、文艺、科技、农村百事通、青少年读物、中小学生读物多种，还订了人民日报、湖南日报、湘潭日报、文萃报、中国剪报、益寿文摘、老年人杂志等等，两间书屋不够用，楼上又辟出半间放书。 农村青年大都外出谋发展，书屋读者主要是周围几个村子的老人和孩子。附近的小学搬迁之前，每逢放学，娃娃们像小鸟归巢，叽叽喳喳涌进书屋，爷爷奶奶喊声不断，为夕阳下的书屋平添生机。 借书也没什么手续，免登记，免押金，想看就拿去，想还就送回来，真正是“偷书不算贼”。 环境幽雅，主人和善，屋里屋外有椅子，还有茶水自用，到书屋看书是难得的享受。隔壁银塘村的陈根生老人是忠实读者，重病中还常拄着拐杖来看书，后来实在走不动了，老人恋恋不舍，临终前特别嘱托哥哥和女儿，一定要代他到星星书屋感谢何老夫妻。
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1 "Senior Care Program" is a famous charity program for Chinese elder people.
2 "Senior Care Program" will help to improve elder people's living standards.
3 "Senior Care Program" is good for addressing problems caused by aging society.