The 12th Five-Year of the Sports Industry
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总局经济司司长刘扶民谈体育事业“十二五”规划
“十二五”时期,是我国社会实现科学发展、和谐发展的关键时期,也是建设体育强国、推进体育事业实现新发展、新跨越的重要阶段。国家体育总局经济司司长刘扶民就贯彻落实《体育事业发展“十二五”规划》接受了本报记者的专访。 问:今年是“十二五”的开局之年,请您结合体育事业的总体部署及经济司的相关工作,展望“十二五”期间的工作侧重点。 答:首先是创新模式,盘活体育场馆资源,拓宽体育公共服务渠道。刘鹏局长在今年全国体育局长工作会上,把“创新模式,盘活体育场馆资源,拓宽体育公共服务渠道”作为推动解决体育重点工作中的突出问题之一。这项工作已列为经济司2011年的重点工作。下一步将开展全国体育场馆运用情况的调研、分类梳理和总结、推广经验,带动全国盘活利用好体育场馆资源,提升为全民健康服务的能力。 其次要继续加大贯彻、执行国务院办公厅去年颁发的《关于加快发展体育产业的指导意见》。继续和各省市一起,为体育产业快速发展创造政策环境、采取有力的推动措施,推动各地体育产业的发展和繁荣。 再次,为进一步发挥体育产业基地的集聚效应、带动效应,规范工作程序、提高工作效率,在目前工作的基础上要继续大力推动体育产业基地建设,丰富体育产业基地形式。就体育产业基地内容、形式、申报程序、评判标准等方面拟在今年出台规范性文件。 问:体育产业“十一五”期间有哪些遗留问题?这些问题在“十二五”期间如何解决? 答:从2006至2008三年的统计数据看,体育产业每年增长速度超过16%,高于GDP增速,但占GDP的比例仅为0.52%,远远低于发达国家。我国体育产业整体实力不强、规模还比较小,发展水平不高。体育产业发展的环境需要进一步改善。由于相关制度不完善,不规范的市场行为时有出现。高素质、高水平的体育经纪人才、企业家不多,缺少附加值高的品牌产品,缺少世界一流的知名企业。体育与相关产业之间的沟通整合能力需要进一步加强。目前我国体育产业沟通平台建设滞后,行业协会和中介组织数量较少且地位较低。与体育产业关联密切的其他产业如体育旅游等还需要进一步发展。 随着我国融入全球经济进程加快、WTO过渡期的结束,我国服务业将全面向国际社会开放,境外企业携巨资抢滩我国体育市场,我国体育产业将面临国际竞争的严峻挑战。针对这一形势和面临的问题,刚颁布的《体育产业“十二五”规划》就发展目标、主要任务、主要措施等都做了充分阐述:体育产业增加值以平均每年15%以上的速度增长,到“十二五”末期体育产业增加值超过4000亿元,占国内生产总值的比重超过0.7%。要优化体育产业结构,壮大体育消费市场,培育体育骨干企业,加快实施品牌战略,抓好体育产业人才培养工作。
《体育产业“十二五”规划》正式对外公布
近日,国家体育总局审议通过了《体育产业“十二五”规划》(以下简称《规划》),并正式对外公布。 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《体育事业“十二五”规划》,《规划》从“十二五”体育产业面临的形势、指导思想与发展目标、主要任务和主要措施等四大部分,对“十二五”期间体育产业的发展做出了科学系统的部署。 《规划》指出,要在“十二五”期间,全面落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》(以下简称《意见》)确定的各项目标和任务,进一步完善体育产业扶持政策,建立体育产业发展政策体系;促进体育产业增加值以平均每年15%以上的速度增长,到“十二五”末期,体育产业增加值超过4000亿,占国内生产总值的比重超过0.7%,从业人员超过400万,体育产业成为国民经济的重要增长点之一;创建一批充满活力的体育产业基地,培育一批有竞争力的体育骨干企业,打造一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌;不断完善多种所有制并存,各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局;优化体育产业结构,提高体育服务业的比重,加快区域体育产业协调发展;基本建成规范有序、繁荣发展的体育市场,促进体育相关产业发展,壮大体育产业整体规模,增强我国体育产业的整体实力,建立具有中国特色的体育产业体系。 近年来,我国体育产业乘势而上,规模不断扩大,呈现出较快的发展态势。作为《指导意见》颁布以来的第一个体育产业五年规划,《规划》的颁布对于进一步贯彻落实《指导意见》,做好今后五年的体育产业各项工作,提升体育产业的整体发展水平具有重要意义。