Rural-urban Integration
Text Recommended
习近平“城乡一体化”思想探讨
习近平同志在2015年中共中央政治局第二十二次集体学习时指出，要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，要继续推进新农村建设，使之与新型城镇化协调发展、互惠一体，形成双轮驱动。“城乡一体化”的改革思想具有重要的理论和实践意义。 2013年7月22日，习近平同志在湖北省鄂州市长港镇峒山村考察农村工作并同部分村民座谈时说：“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。……我们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。”习近平同志的讲话指出了新农村建设的方向。促进工业化、城镇化进程与发展现代农业、建设社会主义新农村是统筹城乡发展、构建新型城乡关系、实现城乡经济社会发展一体化大战略的两个相互关联、相互促进的有机组成部分。 首先，一部分村庄的消失不可避免，但这是一个渐进的过程，要因势利导，尊重农民群众的意愿。要警惕单纯为解决城市建设发展用地、发展土地财政和土地金融大量消灭村庄，强迫农民集中建房、上楼的倾向。中国文化的母体基因在乡村，要彰显地方特色，将农耕文明的精华与现代文明的精华有机结合起来，注重将传统村落、自然风貌、文化保护结合在一起，给原生态村庄嫁接现代文明，使现代化的中国村庄具有中国特色文化符号，使具备条件保留和发展的村庄做到“风貌古朴、功能现代、产业有机、生态拯救和文化复归”。 其次，科学的规划是新农村建设的前提。习近平同志在中共中央政治局第二十二次集体学习时指出：“要完善规划体制，通盘考虑城乡发展规划编制，一体设计，多规合一，切实解决规划上城乡脱节、重城市轻农村的问题。”《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（2015年4月25日）也指出，“尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类空间，尽量减少对自然的干扰和损害。保护自然景观，传承历史文化，提倡城镇形态多样性，保持特色风貌，防止‘千城一面’”，要“加快美丽乡村建设。完善县域村庄规划，强化规划的科学性和约束力”，要“维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建”。中央政策的提法已经到位，关键是落实，确保规划的科学性、权威性和约束力。
市城乡一体化示范区小杨庄开始拆迁
2016年7月24日清晨，市城乡一体化示范区按照当前大气污染防治工作的要求，积极协调组织拆迁、除尘控尘机械进驻小杨庄，做到文明拆迁、和谐拆迁、环保拆迁。预计全村房屋拆除工作于8月初完成。 今年初以来，市城乡一体化示范区确立了以征地拆迁工作统揽全局的工作思路，发出了全面完成全年征地拆迁任务的号召。在积极做好创建国家卫生城市、大气污染防治等重点工作的同时，组织专人和市派工作组一起，从拆迁工作最为困难、矛盾最多、工作最棘手的城中村入手，坚守法律政策底线，遵循公平、公正、公开原则，破解历史遗留问题，终于取得小杨庄拆迁工作的突破。 市城乡一体化示范区党工委书记李新中、管委会主任刘明放在拆迁现场接受记者采访时表示，示范区的这次拆迁行动，锻炼了基层干部，展现了“两学一做”实践成果，积累了经验，为大规模的拆迁预热。目前，除少部分工作人员留守指挥房屋拆除工作外，示范区小杨庄拆迁指挥部的大部分工作人员已开始向下一个整村拆迁点——关柳庄挺进，计划近期全面启动关柳庄拆迁工作。