Three Rules of Discipline and Eight Points for Attention
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毛泽东重视改作风
20世纪50年代末60年代初的“大跃进”和“人民公社化运动”，未能实现人们的预期，反而使国民经济和人民生活陷入困境。党中央经过调研发现，干部作风是加剧困难的重要原因。为此，1960年11月，中共中央颁发《关于彻底纠正“五风”问题的指示》，要求各级干部“彻底纠正十分错误的共产风、浮夸风、命令风、干部特殊化风和对生产瞎指挥风”。 在12月召开的中央工作会议上，毛泽东要求胡乔木借鉴红军的历史经验，尽快起草一个在新形势下普遍适用的“党政干部三大纪律、八项注意”的文稿。实际上，在此之前，毛泽东就指出红军“三大纪律、八项注意”中的“一切行动听指挥”和“不拿群众一针一线”两条现在“普遍适用”。 1961年1月8日，毛泽东批示将胡乔木所拟稿子印发参加中央工作会议的同志讨论。1月9日，他又亲自参与讨论，指出“三大纪律、八项注意”是我们军队战无不胜的法宝。他语调沉重地说，可是现在我们的有些党员干部却自以为是，不听中央的统一指挥……这样下去后果不堪设想啊！现在我们要制定一个“三大纪律、八项注意”，让大家对照着改正自己的缺点和错误，坚决执行中央的政策，与群众一起把生产和生活搞好。他还指出，草案太复杂，不如红军三大纪律、八项注意简单明了；要从正面谈问题。毛泽东的讲话和意见引起共鸣，大家纷纷表示支持制定“党政干部三大纪律、八项注意”，并提出修改意见。当年5至6月召开的中央工作会议上，根据各地上报意见，对“党政干部三大纪律、八项注意”草案进行了讨论修改，并正式写进“农村六十条（修正草案）”贯彻实行。 1962年9月27日，党的八届十中全会通过的《农村人民公社工作条例修正草案》，又对“党政干部三大纪律、八项注意”进行修正。最终确定的三大纪律是：（1）认真执行党中央的政策和国家的法令，积极参加社会主义建设；（2）实行民主集中制；（3）如实反映情况。八项注意是：（1）关心群众生活；（2）参加集体劳动；（3）以平等态度待人；（4）工作要同群众商量，办事要公道；（5）同群众打成一片，不特殊化；（6）没有调查，没有发言权；（7）按照实际情况办事；（8）提高无产阶级的阶级觉悟，提高政治水平。 “党政干部三大纪律、八项注意”对当时的干部队伍建设发挥了重要作用，对当前全面推进从严治党也有重要的现实意义。
探访 “三大纪律八项注意”的起源地井冈山
纪律，革命胜利的法宝，管党治党的标尺。 1927年，毛泽东在井冈山宣布了“三项纪律”，次年又在遂川宣布了“六项注意”，后来发展为我们熟知的“三大纪律八项注意”。以纪律为保障，我们党带领全国人民浴血奋战、一往无前，取得辉煌胜利。 如今，战火硝烟已远去，复兴征程再出发。面对前进路上的艰难险阻，特别是管党治党中的突出问题，我们党站在全面从严治党的高度，坚定地把纪律挺在前面。 斗转星移，日新月异。从井冈山到全中国，从革命战争年代到决胜全面小康时期，我们党一直把纪律鲜明地写在自己的旗帜上。加强纪律建设、严明党的纪律也就成为我们党披荆斩棘、攻坚克难，永葆先进性和纯洁性的传家宝。 “毛主席上井冈山，第一件事就是抓纪律”—— 我们党始终把纪律建设摆在重要位置 在江西荆竹山，有一个叫作“雷打石”的地方。“这里就是当年毛主席立规矩的地方。”井冈山革命博物馆原馆长、井冈山红色文化教育学院名誉院长毛秉华对记者说，“毛主席上井冈山，第一件事就是抓纪律。” 1927年10月，毛泽东率领秋收起义后的部队向井冈山挺进。 当时，这支队伍成分复杂，既有工人、农民，也有学生、俘虏，还有一部分是游民无产者。他们身上存在着一些非无产阶级思想意识和不良作风，加之“左”倾机会主义路线的干扰，少数士兵无组织、无纪律的现象不时发生。 在向井冈山转移时，部队经过几天的长途跋涉，又遭遇反动地主武装的突袭，战士们又累又饿，后来有战士发现了一块红薯地，大家便一拥而上，挖起红薯就吞吃起来。毛泽东知道后很生气，严肃批评了大家。最终，红军给红薯地的主人留下了一张道歉的纸条和一些钱，作为赔偿。 拿几个红薯看似小事，但体现的是一支队伍的纪律性。革命队伍不是旧军队，怎么能随意侵犯群众利益呢？一路上，毛泽东从这件事情联想到，部队若要在井冈山“安家”，与当地群众和地方队伍打成一片，就必须严明纪律。 10月24日，秋高气爽。毛泽东站在一块大石头上，对准备向井冈山中心进发的数百名工农革命军战士讲话，要求大家与山上的群众和队伍搞好关系，随后正式宣布了三项纪律：第一，行动听指挥；第二，筹款要归公；第三，不拿老百姓一个红薯。 3句话，看似朴实无华，但解决的却是当时革命队伍中的大问题。这使工农革命军区别于传统的旧军队，树立了军民一致、秋毫无犯的新型军民关系。 后来，针对队伍出现的新问题，毛泽东在遂川县李家坪又颁布了“六项注意”，后规范为上门板、捆铺草、说话和气、买卖公平、借东西要还、损坏东西要赔。在井冈山革命博物馆里，就陈列着一块写有“六项注意”的包袱布。 “三项纪律”“六项注意”只是我们党在民主革命时期加强纪律建设的标志之一。实际上，我们党自创立起，纪律就写在我们旗帜上，刻在广大党员心中。比如，一大党纲强调了保密纪律，二大党章对组织纪律、宣传纪律、财经纪律和党员从业纪律作了规定，五大党章细化了违纪处分规定及审查程序……包括以前的西柏坡“六曰”，现在的“中央八项规定”“六项纪律”等，无不体现出我们党始终把纪律建设摆在重要位置。 毛秉华说：“这些纪律体现了党的宗旨，是我们党对自身的严格要求，正是有了铁的纪律作保证，我们党才能由小到大、由弱到强，克服一个个困难，渡过一个个难关甚至是生死存亡的关头，夺取革命、建设和改革时期的一个个胜利。” “纪律是战斗力，更是民心”—— 严守纪律是凝聚队伍、团结群众的有力之举 井冈山革命博物馆里，陈列着革命烈士余贲民的照片。余贲民是红军的“管家”，当年红军打土豪收缴的金条、金砖、金戒指等，都由他亲自保管。在他快结婚时，岳母要他送枚戒指给女儿，他断然回答：“我这里是有不少的戒指、金条，但都是公家的，半个我也不能动。” 别说是贵重的戒指、金条，就是几只鸭子也不能乱动。红军烈士袁文才的孙子袁建芳告诉记者，当年，爷爷袁文才的特务连有几个战士在野外捉到几只鸭子，私下杀掉吃了，爷爷知道后，立即召开全连大会，严厉批评了那几个战士，还责成连长亲自带这几个战士向丢鸭子的农民赔礼道歉，并按价赔偿。 纪律，其生命力就在于严格遵守和执行。 作为红四军的创始人，毛泽东、朱德两位同志都是带头严守纪律的典范。一天，毛泽东把一件新棉衣送给房东谢槐福，谢槐福挑了一担木炭送到毛泽东房里，以示感谢，毛泽东推辞不掉，硬是付了木炭钱。朱德向林大娘借了把陶壶烧水，结果壶被他打坏了，他就主动用自己的伙食费赔偿。 严守纪律，换来的是凝聚力和战斗力。1928年8月，毛泽东率罗荣桓的1个营在通过桂东县时，遭到敌人袭击，部队被打散，第二天集合时，只少了1个担架兵，后来回到井冈山发现这名士兵已回来了。“一个营行程数百里，打了十几仗，却没有一个开小差的，成了拖不垮、打不烂的铁军，靠的就是纪律。”毛秉华感叹道。 严守纪律，赢得的是民心。井冈山革命博物馆原馆长肖邮华说，当时，有群众感慨红军与所到之处便杀人放火、胡作非为的反动武装大不相同，打心眼儿里喜欢这支队伍，于是便捞鱼慰劳红军。而当年捞鱼的渔网，就陈列在博物馆里。 肖邮华说，当年井冈山地区的老百姓，受够了地主武装和反动军阀的苦，被红军严明的纪律感动，感到这才是咱们自己的部队，于是便踊跃参军，跟着毛委员干革命。据了解，当年在短短几天时间里，仅湖南沙田就有近百名青壮年参加了工农革命军。 在井冈山，流传着一首歌谣：“红军纪律真严明，行动听命令，爱护老百姓，到处受欢迎，遇事问群众，买卖讲公平，群众的利益，不损半毫分。”字里行间，流露着对这支纪律严明队伍的赞许。 红军烈士王佐的重孙王华文说：“战士们把这些纪律刷在墙上、写在包袱布上，走到哪里就宣传到哪里，走到哪里就执行到哪里。” 后来，这支从井冈山走出来的队伍解放了大上海，为不惊扰市民，全体战士露宿街头，这一举动震惊了全国，也感动了世界。 美国原驻华大使司徒雷登曾在回忆录中这样评价道：“从国民党获取政权那天起，各级官员就贪污受贿、人浮于事、效率低下、乱搞裙带关系、大行派系斗争……与国民党形成鲜明对照的是，共产党杜绝了渎职现象，促使官员和群众融洽相处，党、军的纪律简单务实，而且贯彻得力。” “纪律是战斗力，更是民心。”肖邮华说，“现在我们抓全党的纪律，抓反腐败，抓纠治‘四风’，老百姓看在眼里、喜在心里。”的确，以严明的纪律管好党治好党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，就能纯洁党的队伍，厚植党的执政之基。 “继续用好纪律这个红标尺”—— 把纪律立起来、严起来，执行到位 石金龙，一名垦殖场退休职工，是井冈山革命时期的老红军、曾任中组部副部长的曾志同志的孙子。 “奶奶是位老红军，一生忠诚于党，严守纪律。”石金龙说，他曾求奶奶给安排一份满意的工作，没想到奶奶竟拒绝了，后来他想由农村户口转成商品粮户口的要求也被拒绝了。 “当初不太理解，对奶奶这样的国家干部来说，安排个好工作就是一句话的事，但她没答应。后来我才明白，她不是不爱我们，而是希望子孙们都能继承她们这代人的好作风，把井冈山的好传统往下传。”石金龙说。 严明的纪律，优良的作风，作为共产党人血液里流淌着的红色基因，在代代传承。 就在记者采访前几天，在井冈山革命老区所在的江西省吉安市，市纪委通报了4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题，有6名党员干部受到纪律处分。 “这些人违反了廉洁纪律和群众纪律。”吉安市委常委、市纪委书记廖宏说，“井冈山时期，我们的队伍讲究不拿群众的东西，一切要归公，这些纪律传承下来，就发展成我们今天的‘六项纪律’。我们要继续用好纪律这个红标尺，对违反这些纪律的行为严肃查处。” 对此，吉安市打出了一套组合拳。立规矩，压责任，出台党风廉政建设约谈制度和巡回督导工作制度，督促各级党组织落实好抓纪律的责任；严执纪，强震慑，今年前5个月共给予党纪政纪处分286人，其中查办一把手违纪问题19件，同比增长72.7%，在严格执纪的震慑下，当地干部主动上缴违规收受的“红包”72万元。 吉安，只是我们加强纪律建设的一个缩影。无论哪个时期，我们党都牢牢把纪律抓在手里，把纪律严明这个优良传统和政治优势不断发扬光大。十八大以来，我们党对纪律的认识不断深化，认识到不正之风和腐败问题的背后，实质是组织涣散、纪律松弛。因此，习近平总书记指出，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”必须把纪律立起来、严起来，执行到位。 出台中央八项规定、修订《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》、深入开展纪律教育、严明政治纪律和政治规矩、把纪律和规矩挺在前面、探索实践“四种形态”……一步步坚实的步伐不断迈出，实践探索和制度创新相互促进，为的是引导党员、干部向高标准努力，严守纪律底线，实现标本兼治，巩固党执政的政治基础。 纪律，正在愈发显示出权威性和震慑力。仅2015年，全国就有33.6万人受到党纪政纪处分，1.4万人涉嫌犯罪被移送司法机关处理，1.5万余名党员领导干部因落实“两个责任”不力受到责任追究，值得注意的是，有5400余名党员干部主动向纪检监察机关交代了违纪问题。一个个数字的背后，体现的正是我们党坚持挺纪在前、推进管党治党全面从严的坚定决心。 来路当忆，前路可期。 井冈山立起的纪律，犹如我们党播下的一颗种子，在时代的不断变迁中、在各种艰难险阻的考验中焕发出新的生机，为党的肌体健康、国家的全面小康和民族的伟大复兴提供有力保证。